新西兰资本利得税真的要来了,但艺术收藏品将是“保税区”

Not all that glitters may be subject to a capital gains tax(Stuff 报导截图)

【新西兰生活网】去年9月税务专家小组(TWG)中期报告建议,政府可以考虑对出售股票,企业,土地,银行和投资物业的利润都从2021年开始征税。

但是,由Michael Cullen爵士担任主席的工作组建议,不得对出售个人财产(包括船只,汽车,艺术品和珠宝)的利润征税。Cullen爵士指出,在绝大多数情况下,这种个人财产的价值随着时间的推移而下降 – 而不是上升 – 使得税收毫无意义。常见的例外是昂贵的艺术品和收藏品,人们可以部分或全部购买作为投资。

报告中也承认,存在将这些项目纳入资本所得税制度的事例。否则,人们可能因为免征税而转向投资昂贵的珠宝,艺术品,稀有硬币和老式汽车,而不是“更高效的资产”。然而,由于合规成本和复杂性,例如围绕税收损失的处理,TWG建议将它们排除之外。

Taxing gold bullion but not jewellery could create distortions.(Stuff报导截图)

根据Mowbray Collectables总监John Mowbray的说法,每年画廊和拍卖行成交约有7500万纽币的艺术品,邮票和硬币。

Dunbar Sloane拍卖行的主管Dunbar Sloane先生怀疑这项豁免将会在艺术品市场上引发投资热潮。

Sloane先生表示,虽然艺术品市场可能会看到“一点点回升”,但新西兰人现在很少将艺术品作为一种投资来购买,而是为了欣赏或展示他们的财富。在21世纪初期,当房产价格居高不下并且有很多“新贵”时,新西兰艺术市场出现了繁荣,但到现在人们并没有真正视之为“投资”。

但他表示,“感谢上帝让他们幸免”,TWG的建议避免了一场“重估的噩梦“。

“你不得不四处走动,重新审核墙上的每个人的艺术作品。我们四处奔走,考虑重估一切并收取费用,这可能是一个小小的,短期的奖金。但从长远来看,这将是一场官僚主义的噩梦。”Sloane先生说。

John Mowbray estimates about $15m of stamps are bought by collectors each year.(Stuff报导截图)

Mowbray先生赞同工作组采取了“明智的做法”,表示世界范围内已经证明,试图对私人资产的资本收益进行征税是困难的,需要操纵,并且是重估的的噩梦。同时,指出在美国出现的对艺术品征收资本利得税的问题。

Mowbray先生说。“你可以在美国通过慈善捐赠获得豁免资本利得税的特殊情况,若捐赠给公共慈善机构,将会得到完全市场价值的减免,如他们最喜欢的大学 – 以极高的价值,并因此获得可观的小额减税。”

例如,一位富有的投资者原始购买成本是价值5000万美元的收藏,现在估值为2亿美元。然后他可以把它捐赠给他的“母校”,以收取7500万美元的税收抵免,来抵消他的其他税款。

“这在美国发生了很多类似的事情,这是试图对这些物品征收资本收益的最终结果 – 操纵价值观太容易了,我们最好远离它。”

Dunbar Sloane says valuing artworks for tax purposes would have provided a short-term fillip for auction houses – but subjecting art and collectibles to a capital gains tax would be a “compliance nightmare”.(Stuff报导截图)

美国会计师事务所Ardito,Toscano和McCollum在其网站上指出,在美国,从税收的角度来看,将艺术品出售有利过放在金库里。荒谬之所以产生就是因为拥有者将一幅画悬挂在墙上,很可能被认为是从中可获得“个人享有”,因此如果它的价值下降,就错过了扣除减免。

与Sloane先生看法一样,Mowbray认为TWG的报告建议不会导致艺术品投资热潮。但他承认,有些人可能会“发现他们仍然可以拥有一些免税的东西”。

TWG的中期报告建议中可能会引发一些异常现象。例如对金条征税但不对珠宝征税;出售金条产生的利润,或者至少是反映黄金价格的交易所交易基金的股票 – 将受到征税,而实际黄金,镶金珠宝或金币可能不会。

The Tax Working Group chaired by Sir Michael Cullen has admitted there is a risk people might channel money from “productive investments” and into art to escape tax.(Stuff报导截图)

Sloane先生表示可能会有灰色地带。“奶奶的项链是否被视为金条?但我不认为他们将会包括在内 – 这太难了。如果资产是为了转售而获得的,现有的税收规则可以对出售的某些收益征税。这些规则将继续适用于此类资产。”他说。

Since an art market boom petered out in 2004, most people have been buying art for personal enjoyment rather than as an investment.(Stuff报导截图)

该工作组已经注意到,豁免可能无助于扼杀普遍的信念,即非常富有的人会找到合法的避税方式,无论税制如何变化。无论如何,这在理论上是合理的,如果人们购买的明确意图是出售它们以获取利润,税收就已经开始了。

该工作组预计将在下周末向部长们提交最终报告。

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