为控制油价政府拼了:加大燃油储存,商务委员会可限价

加油站(Newshub 报道截图)

【新西兰生活网】政府今天宣布了针对燃油行业的一系列举措,提高供应弹性和可持续性、以及鼓励更多竞争。

能源和资源部长梅根·伍兹(Megan Woods)博士表示,这些改进将有助于“为更稳定、低排放的燃油供应铺平道路;为消费者提供更多选择;以及一个更具竞争力的批发燃料市场,如果需要,商务委员会有权调节价格”。

“我们知道许多家庭都在为生活成本的增加而苦苦挣扎,因此我们正在减少燃油给消费者带来的任何潜在额外成本,”她在一份媒体新闻稿中说。

“这支持了我们为减轻家庭压力而采取的一系列行动,同时延长我们的燃油税减免、降低道路使用费和公共交通半价至 2023 年 1 月。”

加大燃油库存

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主要的变化包括推出燃料商的“岸上储存燃油义务”和政府采购储存柴油。

此举意味着拥有散装储存设施的燃料进口商和批发商将被要求持有最低限度的陆上库存,包括 28 天的汽油、24 天的航空燃油和 21 天的柴油。

伍兹表示,岸上储存的燃油将“帮助我们免受国际石油和燃料市场的重大破坏、自然灾害和基础设施故障的影响”。

她说:“虽然我们的燃油供应发生重大中断的风险非常低,但影响将是巨大的,并且会在整个经济中感受到。”

政府还将寻求在陆上储存至少 7000 万升柴油储备,相当于大约 7 天的储备。

伍兹表示,对柴油的关注反映了其运营关键服务的重要性,包括紧急服务以及食品和必需品的运送。

“运输燃油目前支撑着我们经济的日常运行,我们必须很好地管理我们的燃油弹性。”

减排目标

政府还宣布,对于燃料批发商遵守“可持续生物燃油义务”(Sustainable Biofuels Obligation ),将生物燃油部署到燃油供应中,其要求开始日期从明年推迟到 2024 年 4 月 1 日,以便该行业有更多时间准备必要的基础设施和原料,以及“减少任何额外的潜在成本”转嫁给消费者。

伍兹说,作为政府减排计划的一部分,“可持续生物燃油义务”预计将“在头两年防止汽车、卡车、火车和轮船排放约 100 万吨,到 2035 年将达到 900 万吨” 。

“燃油批发商需要达到 2024 年 2.4% 和 2025 年 3.5% 的排放强度降低目标。临时目标将在 2026 年及以后设定,到 2035 年提高到 9.0%,并在期间调整强度目标以弥补今年的延迟实施,”伍兹说。

“单靠生物燃油的降排放不会让我们实现净零排放,但它们是工具包的重要组成部分,可帮助我们实现向低排放未来的公平、包容和公平的过渡。”

商务委员会有权限价

伍兹说,政府还同意授予商务委员会在必要时“介入并设定公平价格”的权力,以帮助促进批发定价方面的竞争。

它脱离了根据《2020 年燃料工业法》(Fuel Industry Act 2020)引入的码头门限定价制度,这项法律要求批发供应商必须以终端门价格(terminal gate price)向零售商提供要求的数量。这改善了批发市场的准入,并提供透明的批发价格,使新参与者更容易进入市场,现有燃料销售商更容易扩展到其他地区。

“虽然该法案已经在促进更具竞争力的批发燃料市场,但终端门定价制度的成功存在一些突出的风险,”伍兹说,虽然“提高价格透明度”有助于促进竞争,但批发商也可以利用更高的透明度来协调价格,“除非系统中内置了一些抑制因素”。

“在 2020 年与该行业协商后,我们现在正在推动制定支持机制,如果发现提供过高的终端门价格,这将允许一个或多个批发供应商的终端门价格受到价格监管。”

这一措施预计将于 2023 年年中生效。

“这套措施加强了我们的燃油系统,使其对所有新西兰人来说更加安全、可持续和负担得起,”她说。