新西兰小孩都可以买彩票?政府连声说:马上修改法律!

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【新西兰生活网】政府面临要叫停乐透向儿童出售彩票的压力。

奥克兰理工大学赌博和成瘾研究中心主任玛丽亚·贝尔林格(Maria Bellringer)的研究表明,按现在的规则儿童可以购买乐透彩票。

Bellringer 研究了近 900 名居住在新西兰、年龄为 9 岁的太平洋岛民儿童的赌博习惯,发现其中 7% 的人购买了乐透彩票。

“目前,任何能够走路和说话的人都可以走进商店买一张乐透彩票。”贝尔林格说。

“它只是将赌博行为正常化为任何人都可以做的事情,而且(对他们来说)很有趣而且很好。”

贝尔林格是专家小组的副教授,他是乐透危害最小化建议专家组的成员,他说许多人喜欢乐透没有任何问题,但对于孩子们来说,就需要有关赌博的指导和讲清其背景信息。

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乐透首席执行官克里斯·莱曼(Chris Lyman)表示,该公司很乐意引入年龄限制,但其法律建议表明,如果不修改法律,它就无法做到这一点。

内政部长扬·蒂内蒂(Jan Tinetti)告诉 RNZ,她对孩子们购买乐透彩票感到不安,现在将考虑修改法律。

问题赌博基金会(Problem Gambling Foundation)发言人安德烈·弗劳德(Andree Froude)表示,当她刚开始在该行业工作时,她惊恐地发现乐透彩票没有年龄限制。

“我完全惊呆了,一个 7 岁或 10 岁的孩子可以走进乐透商店并购买乐透彩票。”

莱曼说,孩子们可以购买乐透彩票,“因为这是法律规定”,但他否认会有大量的孩子购买乐透彩票的想法:“你不会在我们的商店看到孩子们排着长队。”

他说,虽然奇异刮刮乐卡(Instant Kiwi)的 R-18 限制已写入《赌博法》(Gambling Act),必须年满 18 岁才能购买,但对于乐透其它产品则还没有。

“我不能违反法律。我不能施加年龄限制,”他说:“我不是立法者。”

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莱曼说,他很高兴看到(政府要)禁止儿童购买乐透彩票。

“我完全支持对我们所有产品实施年龄限制。绝对的支持。我认为 18 岁以下的人没有理由购买我们的产品。但是,我没有这种权力。”

但蒂内蒂表示,她愿意考虑修改法律,禁止儿童购买乐透。“这是完全摆在桌面上的工作。”

当被问及她是否对一个 9 岁的孩子可以购买乐透彩票感到满意时,她说:“不,我不满意。我现在把它放在桌子上。我认为一个 9 岁的孩子绝对不应能够从事赌博。”

在 2015 年的一项研究中,贝尔林格观察了 874 名居住在新西兰的 9 岁太平洋岛民儿童的赌博行为。

研究发现,874 名 9 岁儿童中有 17% (共 146 人)收到了奇异刮刮乐卡(Instant Kiwi)作为礼物,这是非法的,因为该产品仅限 18 岁及以上的人使用。

61 名孩子(7%)买了一张乐透彩票。

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该研究引用了之前对新西兰成年人的研究,该研究发现“在 13 岁之前首次赌博,会是引发终身赌博的重要风险因素”。

在 Youth19 的一项研究中,34% 的高中生曾经赌博,其中 13% 的学生想要减少赌博。

这项由四所大学的研究人员进行并由健康研究委员会资助的研究,对 7721 名高中生进行了调查,发现最常见的赌博形式(25%)是与家人和朋友一起赌博。

第二种最常见的形式是购买奇异刮刮乐卡(Instant Kiwi),据报道有 11%。

“参与的年轻人的数量水平真的让我担心,”蒂内蒂说:“我们需要研究如何解决这个问题。”

奇异刮刮乐卡(Instant Kiwi),被认为是一种中等风险的产品,因为它是一种持续赌博的形式,赌徒可以立即将他们的奖金再投资,是(目前新西兰)唯一有年龄限制的乐透赌博。

乐透用匿名顾客来检查商店是否没有向 18 岁以下的人出售奇异刮刮乐卡,但发现近些年来许多零售商都违规了。

RNZ 根据《官方信息法》获得的乐透文件显示,2016 年,30% 的乐透零售商未通过匿名测试,2017 年有 23% 未通过,2018 年有 21% 未通过,2019 年有 20% 未通过。

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莱曼说,这表明数字虽然正在改善,但“这并不能解决问题。”他补充说,该公司为未能通过测试的零售商提供了额外的培训,并最终可能吊销其销售乐透产品的许可证。

乐透有一个危害最小化委员会,以确保公司不会向儿童推销奇异刮刮乐卡。其指导方针规定,乐透不得在奇异刮刮乐卡上展示 18 岁以下的任何人的形象。

它还承诺不发行“可能对儿童具有强烈吸引力的棋盘游戏”的游戏票,例如战舰、大富翁、拼字游戏和线索。

2018 年,在有人成功向广告标准局投诉后,乐透不得不为取消了一些店内广告,其中包括类似于流行的儿童棋盘游戏的插图。

而许多人仍然不知道奇异刮刮乐卡有年龄限制。RNZ 获得的文件显示,2019 年,33% 的受访客户不知道有年龄限制。

致力于减少赌博危害的 kaupapa 毛利公共卫生机构 Hāpai te Hauora 的塞拉·哈特(Selah Hart)承认奇异刮刮乐卡是乐透系列赌博产品中风险最高的,但表示其所有产品都要实施年龄限制。

“那家公司为什么要我 8 岁的儿子买彩票,为什么这些没有改变?”她问道。

“我们对酒精、烟草和其他类似的东西有 18 岁的限制。为什么到了彩票这儿,反倒不是一件直接限制的事情呢?”