華人夫婦被拒居留,原因是「與中國情報部門有聯繫」

中國和紐西蘭國旗 圖片:123RF
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【紐西蘭生活網】一對在紐西蘭創業的華人夫婦被視為對紐西蘭國家安全有威脅,因為「他們與中國情報部門有聯繫」。

他們否認自己是間諜,但是被拒絕了居留申請,並且不能進行移民上訴。

NZSIS:他們是「被排除在外」的人

紐西蘭安全情報局(NZSIS)告訴移民官員,這名華人男子和他的妻子「幾乎可以肯定」協助中國情報局(PRCIS),並故意隱瞞他們與中國情報局(PRCIS)保持的聯繫。

「因此,安全情報局評估認為,他們在紐西蘭的存在構成了持久的國家安全風險,因為我們不能忽視他們可能會在未來再次協助中國情報局(PRCIS)行事。」

紐西蘭移民局(INZ)評估了這對夫婦在企業家類別下的居留申請,宣布他們「被排除在外」(excluded),從而讓他們的任何進一步簽證的批准都落空了。

他們要求移民和保護法庭審理他們的上訴,上訴的理由是:如果移民局的決定是依賴於機密信息的話,是否可以推翻該決定。

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法庭裁定,他們被確認為「被排除在外(excluded)」的人,沒有向法庭上訴的權利。

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移民局去年就寫信給這名男子,對他申請續簽企業家工作簽證表示擔憂,因為它評估了他是否應該被歸類為「被排除在外(excluded)」的人,結論是「部長(或適當授權的簽證移民官)有理由相信他是(或可能是)對安全造成威脅或風險」。

法庭聽取了他相關的信息:這名男子有兩個孩子,於 2016 年來這裡創業,兩年後申請居留。

2019 年,他在自願的基礎上接受了紐西蘭安全情報局(NZSIS)的兩次問詢。

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律師:入黨但並未為黨工作

他的律師說,移民局沒有提供任何證據表明他們目前或有這個打算與中國情報局(PRCIS)有任何接觸,也沒有證明這對夫婦正在進行任何與紐西蘭國家安全有關的活動。

仲裁庭記錄說,他之前參與中國情報局(PRCIS)是「合法的工作要求,不涉及任何形式的間諜活動」。

仲裁庭在其決定中說:「他曾向中國情報局(PRCIS)解釋說,他之前在中國一家私營公司工作時,曾與 PRCIS 有合法聯繫,因為他曾協助該公司的海外員工為商業目的獲得進入中國的簽證。」

「這涉及將員工簡歷、護照和其他詳細信息的副本作為簽證審查程序的一部分傳遞給中國情報局(PRCIS),以便促進這一部門簽發籤證。」

「他將他的手機號碼提供給了紐西蘭安全情報局(NZSIS),其中包含他在中國的工作時聯繫的四名中國情報局(PRCIS)工作人員的姓名和電話聯繫方式。自從來到紐西蘭後,他就沒有與他們保持聯繫。也沒有紐西蘭公民涉及此事,也不存在與紐西蘭安全有關的問題。」

律師說他們是加入了中國共產黨,但並沒有受雇於中國共產黨,並指出移民局沒有問詢的那位妻子似乎只是因為她與丈夫的關係,才被視為有安全風險。

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「持久的國家安全風險」

這名華人男子的臨時簽證於今年 3 月失效,當法庭作出裁決時,他在紐西蘭處於非法居留狀態,該裁決稱,除非有特殊指示,否則不得向「被排除在外(excluded)」的人發放簽證,而在本案中沒有獲得任何特殊指示。

紐西蘭移民局(INZ)在今年 3 月拒絕了他的居留申請,他們的決定中寫道:「移民官(在決定時)可能會參考其他適當政府機構所提供的建議和信息。關於安全風險,考慮 NZSIS 的觀點是完全合適的。我們在給您的信中指出,NZSIS 已經對您進行了評估……您在紐西蘭的存在構成了『持久的國家安全風險』。」

他的律師辯稱,由於該決定依賴於機密信息,因此可以對案件提出上訴,並且移民局已根據特定章節做出決定,以避免依賴於機密信息的決定的法定程序。

關於機密信息

仲裁庭裁定,該決定是基於移民官的評估,即有「理由相信」上訴人對安全構成威脅或風險。

「這是根據現有證據做出判斷的問題。該法案明確禁止法庭審理此類上訴案件、並評估此類決定的正確性或程序公平性。在這種情況下,(上訴人可以)補救的措施是由高等法院的司法審查來做決定。」

RNZ已經聯繫了該男子的律師,詢問他們是否會尋求司法審查。