新西兰交通局高层重大失误,报告泄露其中重大利益内幕

照片:123RF

【新西兰生活网】本周四,一份泄漏的报告揭示了新西兰交通局(New Zealand Transport Agency,简称 NZTA)高层授予重大IT合同的严重失误,存在着重大利益冲突。

据报道,该独立调查报告由咨询公司德勤(Deloitte)提交。 该报告揭示了到2018年为止的四年时间里:

  • -高级经理未声明和未受管理的利益
  • -为未签约的服务付款
  • -开发和资助不适合目标的产品
  • -没有遵循既定的采购流程,并且无视适当的财务管理惯例

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最终的结果是由一位NZTA经理的联系人开​​发的一项几乎没用的应用程序,花费了纳税人19.8万纽币,而另一份利润更高的合同使该公司从民用承包商那里获得了150万纽币的费用。

据媒体RNZ报道,在五月份询问NZTA是否将其转交给严重欺诈办公室(Serious Fraud Office,简称:SFO)时,NZTA拒绝透露。自2019年7月以来,NZTA并以其可能危害法律诉讼为由拒绝了此要求。

自从去年10月将案件发送给SFO以来,它一直将该报告视为机密。

据NEWSROOM了解到, NZTA的零伤害战略项目 (Zero Harm)部门经理Martin McMullan和他的“朋友”Martin Riding(在本文中分别称为“ ZHM”和“甲人A”)是报告中事件中心的两个人。

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ZHM于2014年初加入NZTA,在那里他率先领导了一个名为“零伤害(Zero Harm)”的部门,以促进的交通运输和建造业的安全。

两家公司由ZHM或其合作伙伴甲人A成立,并在成立后不久就获得了NZTA应用程序合同。

两人创建了“Lean Machine Ltd”五个月后,该公司从NZTA获得了价值51,950纽币的合同。ZHM在合同签订前两天撤出了他在该公司的股份。

这些并不是唯一获得NZTA合同的公司。该报告指出,四家公司是由甲人A成立的,并“立即”从NZTA或民用建筑业获得了资金。

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其他两家公司是:SafetyApp and ConstructSafe Testing。

该报告写道:“甚至追溯性招标过程也存在问题。采购计划(Procurement Plan)从2016年1月25日至2016年1月29日,开放时间为四个工作日,这违反了政府规定的25个工作日的采购规定,这份合同授予了SafetyApp Limited。

“SafetyApp合同的价格为100,000.00纽币(不包括GST),已达到政府要求应用采购规则的门槛… NZTA不鼓励在SafetyApp之前进行公开的竞争性采购流程”。

此后不久,ZHM被提升为该机构最重要的工作之一。去年,NZTA的12位高级管理人员的年薪均超过$ 175,000。

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他于三月份从该机构辞职,现在是一名独立顾问。

ZHM被指控阻止竞争技术合同。

零伤害应用程序本身将被证明是失败的,并且在工作人员不断地抱怨其存在漏洞,难以使用且无法正常运行之后,于2018年被放弃。

它还严重侵犯了隐私,将110个用户的个人信息泄露给使用该应用程序的每个人。

据报道,该违规行为是由于甲人A在现场环境中进行测试而导致的。这导致隐私团队和首席法律顾问介入其中。

尽管NZTA为该应用程序的开发提供了资金,但它也允许甲人A编写知识产权条款,使他拥有与NZTA签订合同时开发的许多产品的所有权。

该调查报告还揭示了,甲人A获得最大收益的是ConstructSafe开发的建筑认证。因为NZTA要求所有国家公路项目的承包商在2017年7月之前必须接受一次ConstructSafe评估。

NZTA与甲人A的公司ConstructSafe Testing Ltd签约,以在新系统下提供“一级”测试。它将从中获利150万纽币。该公司还获得了NZTA的资助,以开发“ ConstructSafe能力评估计划(ConstructSafe Competency Assessment Scheme)”,即使SiteSafe和Impac已经制定了类似的计划。

该报告指出:“ ConstructSafe Testing Ltd的唯一董事兼股东甲人A从NZTA的评估要求中受益,这是因为NZTA要求所有在国家高速公路项目/工地上的工人完成强制性能力评估”。

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NZTA回应

NZTA的一位发言人告诉NEWSROOM:“ NZTA打算发布此独立报告,就像我们处理其他相关报告一样。我们目前正在与利益相关者就发布报告进行互动,并打算在这项工作完成后发布报告。”

该机构否认保留了该报告,并透露去年对一名前经理的指控已转交SFO。SFO已向NEWSROOM确认已从交通局收到此案,正在调查中。

“SFO并未披露正在进行的调查的细节,以保护调查及所涉人员的完整性。SFO没有进一步评论。”

NZTA发言人承认,该机构于6月份从SFO收到建议,该报告不再需要根据《官方信息法》第6(c)条保留(该报告建议,如果该报告可能损害公正审判的权利,则应予以保留) )。

SFO在2020年6月通知NZTA,《官方信息法》第6(c)条例不再适用,零伤害报告可以发布。

据称,NZTA一直推迟了公布此报告,直到国会议上对涉及高级经理和一名助理的三份主要合同提出了严重质疑。